近年来，丽水市聚焦山区发展实际和共同富裕目标，以林长制为统领，将“林业振兴”作为重要战略和全市行动，成功争取全国林业改革发展推动林区共同富裕市试点和全国林业碳汇试点市，全力创建钱江源-百山祖国家公园进入候选序列，加快推进丽水从“林业大市”向“林业强市”跨越迈进。

一、主要工作

（一）聚焦关键主体，激发履职动力

紧抓党政林长这一关键主体，建立党政统领、部门协同的四级林长体系，构建林长“谋全局、管保护、抓发展”的一抓到底格局。市委市政府将林长制作为全局性工作推进，结合市级总林长会议，市委市政府主要领导连续三年主持召开市委林业工作会议、全市林业产业发展推进会议、全市生态文明建设大会，高位部署推进林业振兴工作。同步将林长制纳入市对县级党委政府督查计划，完善考核激励机制，形成市县同向发力的工作格局，推动各级林长履职尽责。2024年，市县两级召开总林长会议20次，林长指示批示44条，发布总林长令9个，开展巡林调研278人次。

（二）聚焦关键机制，释放制度活力

围绕发挥林长制制度效能，设立《市县林长领衔办理林业重难点工作机制》，破解林业保护、改革、发展存在的难点堵点。市县林长每年领办至少一项重难点工作，领办清单由市级副总林长签发实施，明确年度目标、举措和完成时限，实行“工作调度清单、进度报告单、事项办结单（销号单）”闭环管理。2024年，市县两级林长累计领办林业重难点任务33项，有效推进林业产业发展、集体林权改革、油茶保供、森林防火、松材线虫病防治等工作，进一步释放林长制制度效能。其中，市级副总林长领办丽水市中央财政油茶产业发展示范奖补项目，全程推进方案编制、申报对接以及陈述答辩，成功争取中央财政资金4亿元。

（三）聚焦关键环节，提升治理能力

坚持以林长制促进“林长治”，以林长制推动林区治理水平提升，打通林业工作的最后一公里。市级林长牵头开展林业基层体制机制专题调研，直面基层林业治理薄弱点，协调解决基层林业机构职能弱化、林业工作站虚设等重难点问题，推动各县（市、区）进一步理顺林业运转机制。坚持以数字化手段辅助开展巡林督查和护林巡查，开发百山祖“云值守”等数字化场景，实现与“林长智治”应用贯通，全市护林体系到位率提升至90.25%。

二、工作成效

（一）坚持林长护生态，推动人与自然的和谐共生

始终将森林资源保护作为各级林长首要责任，开展森林、湿地、自然保护地以及野生动植物等重要资源的监测、保护和修复，有效保障丽水机场、抽水蓄能等重大项目林地供给，实施森林防火五大能力提升工程，开展松材线虫病防治5年攻坚行动。

（二）坚持林长促改革，探索林业改革的标志成果

发挥林权制度改革走在全国前列的先行优势，成功争取全国林业碳汇试点市和全国林业改革发展推动林区共同富裕市试点，培育区域性林业碳汇交易市场，创新林权抵质押贷款模式，试点国乡合作经营体制改革，开发“益林富农”数字化集成场景，丽水林改经验多次在全国、全省集体林权改革推进会议作经验交流发言。

（三）坚持林长谋发展，打造富民强市的支柱产业

市委市政府将林业产业纳入到全市生态经济整体布局，聚力打造笋竹、油茶、林下中药材三大主导产业，创成庆元、龙泉国家级竹木产业园区，建设遂昌竹木产业共富园区，落地中央财政油茶产业发展奖补项目，累计培育省级以上龙头企业45家，2024年全市林业行业总产值达到678亿元，笋竹全链产值近百亿。

（四）坚持林长推项目，形成百亿投资的建设格局

市县林长牵头推进，形成谋项目、争项目、干项目赶超氛围，开展林业领域项目大比拼活动，全域谋划实施“百亿国储林+百亿专项债”项目。2024年，全市新争取中央财政项目4个、中央资金5.2亿元；新落地中央专项债项目5个、总投资73.13亿元；开工国家储备林项目1个、过审项目3个，总投资70.6亿元；谋划储备一批专项债和国储林项目，总投资近200亿元，逐步形成林业领域大投资、大建设新格局。

（五）坚持林长抓攻坚，实现国家公园的关键突破

举全市之力推进国家公园创建，创新性以“一园两区”创建模式实现与国家公园体制试点同步验收，列入国家公园空间布局方案，有望列入新一批国家公园正式名单。创建过程中，完成国家公园设立标准试验区任务，率先制定全域联动发展规划，开展国家公园生态产品价值核算研究，率先探索集体林地地役权改革，颁发全国首本集体林地地役权证，建立健全司法保障机制。国家公园“丽水样本”成功入选“中国改革年度十佳案例”。