青田县森林防灭火任务艰巨,在省、市林业部门的关心支持下,在县委、县政府的高度重视下,县林业局主动作为、靠前防范,在全面分析全县森林防灭火形势的基础上,强化措施,迅速行动,千方百计明责任、强队伍、固基础,着力念好“防、灭、技”三字诀,扎实推进森林防灭火工作,全力牢驻生态绿色屏障,共建绿水青山美好家园。具体做法如下:
一、明责任,重落实,筑牢“防”之盾。一是督导传压,强化监管。县应急管理局、县林业局组建森林防灭火督查专班,以“四不两直”方式常态化开展突击督查,发现问题全县公开通报,县主要领导或分管领导直接点名批示,被督查乡镇主要负责人及时跟进反馈整改情况,真正做到督导有力,整改到位。截至目前,督查组已先后对32个乡镇(街道)开展督查168次,下发督办单13期。二是问责增压,严明责任。从组织处理和违纪处分方面完善责任追究制度,推动《三十条意见》刚性执行,对存在管控不力、落实不到位等人员进行严肃追责。2023年以来,青田县先后有37位干部因森林防灭火工作被问责,18名护林员因履职不力解聘,5年内不得再聘为网格员、应急员、水利巡查员等政府有偿岗位。三是考核加压,激励提升。建立森林防灭火工作月考核“双纳入”制度,即专项赋分1分,每月动态考核通报,考核结果与属地乡镇年度目标考核、领导干部个人全过程积分考核相挂钩。
二、强队伍,聚力量,展现“灭”之威。一是夯实基层基础,建强基层队伍。将森林防灭火纳入村规民约,创新开展“村规民约”评比活动,打通森林防灭火“最后一公里”,构建全县森林防灭火基层自治、群防群治新局面。积极探索护林员队伍标准化、规范化、现代化建设新路径,在全省率先开展试点县建设工作,每年投入500余万组建550人护林员队伍,实行属地乡镇日常管理、林业局业务指导和抽查检查的监管机制,真正将护林组织体系延伸至山场“神经末梢”。二是强化扑火力量,建设专业队伍。按照“乡镇森林消防队+社会救援队+应急小分队”模式,培育36支1054人乡镇森林消防队、4支民间救援队和392支应急小分队,形成从县城到乡镇、到村(社区)的阶梯网格状布局。积极投入500余万购置高压水泵、水带、消防救援车等设备,更新提升队伍扑火机具,个人一体化物防设备1276套。三是完善培训体系,强化演练实效。围绕“三个首次”,即首次开展全县森林防灭火实战演训和比拼行动,邀请国家消防救援高级指挥长、国务院森林防火督导组专家、应急管理部森林草原防灭火研究中心副主任白夜教授进行授课。演训时长20天,每天12个小时系统演训;首次实现全县42支队伍1000余人演训全覆盖,累计集训2000余人次;首次实现由“传统风力灭火”向“以水灭火和风力灭火组合作战”转变,全县扑火队伍作战能力大幅提升,确保扑火队伍有火情时拉得出、打得响。
三、固基础,提效能,打造“技”之锋。一是稳步推进引水灭火工程。累计投入900余万元,结合全县森林火灾发生特点和生态区位重要性,合理布设森林防火水池、水箱、水桶等蓄水工程,完成建设森林防火蓄水桶(箱)1249个,蓄水量达4500余吨,新增远程输送高压森林消防泵50台及水带7.5万米、定位对讲机16台。二是全力打造森林防火阻隔带。在沿江沿线、国有林场等重点林区,建成生物防火林带112.22公里,工程阻隔带124.89公里,共计237.11公里。2023年林业和交通部门深度合作,共谋划防火巡护道21条110.295公里,目前已开工建设6条。三是构建数字化森林防火体系。全县共安装集宣传、预警监控、语音播报于一体的“电子护林员”和“防火宣教杆”226个,建设高位预警智能监控53个,建成森林防火数字化指挥室,并将平台畅通至微信端,做到烟雾早发现,火情早处置,全面提升森林火灾综合防控能力。
青田县森林防灭火形势严峻复杂,下一步,将加快水网路网林网建设,集聚全县各部门资源,共同推进森林防火基础设施建设,一是与水利部门合力开展森林防火引水灭火设施和农村供水设施共建项目,在全县山塘水库水资源利用等方面进一步深化合作。二是与交通部门共建森林防火巡护道建设项目,力争2024年完成巡护道150公里以上。三是与上级部门积极对接,谋划一批省级以上项目,加快全县针叶林林分改造建设,全力构建青田森林防灭火新格局。
(青田县林业局)