践行特色林长制 引领绿色新发展

——我省“林长制”机制创新，绿了山林，富了林农

风过林梢，阳光正好。

眼下，走进浙江的山林，人们能够真切地感受到我省实行林长制的新变化。不断推陈出新的林长制系列制度，持续推动浙江奋力谱写人与自然和谐共生的中国式现代化实践，让山水林田湖草生命共同体焕发出生机活力。

根据2023年浙江省森林资源年度监测数据，全省森林面积611.98万公顷，森林覆盖率61.36%。2021年9月，一个以党政领导负责制为核心的保护发展林业事业的责任体系，以林长之名在浙江全面建立实施。林长制聚焦护绿、增绿、管绿、用绿、活绿，在“林”上精准发力，在“长”上履职尽责，特别是在“制”上不断探索创新，进一步激活了林业发展“一盘棋”。

杭州富春江景色

三面云山一面城，杭州林业资源得天独厚。除了护林、育林等常规动作，杭州市林长挂联助推“林下经济”高质量发展。

杭州市积极构建“清单管理—林长领办—跟踪销号”的林长履职“挂钩联系”机制，主要负责人挂联林下经济高质量发展，通过谋划产业布局，深化集体林改，制定助农政策等举措进一步释放林业产业发展活力，推动区域生态资源优势转化为经济发展优势，全市累计发展林下经济240万亩，2023年实现产值146亿元。

亮眼的成绩，得益于杭州科学谋划，积极培育林下经济新兴业态。杭州通过召开总林长会议等形式，统筹谋划林下经济产业布局，推动建立多元股份制、产品订单制、“林业飞地”、线上线下融合等林下经济发展新业态。

其次，政策扶持助力林区增收。杭州实施《杭州市乡村振兴战略规划》，明确做优中药材特色产业，加快发展中药材“林下经济”。科技强林，持续完善“省级指导专家+市县级首席专家+乡镇责任林技员+乡土专家”林技推广服务体系，深化落实科技人员联村、联企、联户、联基地的“四联”结对帮扶机制。以“千村万元”林下经济增收帮扶工程为抓手，加强示范引领，深入挖掘优秀典型林下经济发展模式。

同时，杭州以特色为导向，持续推动林下经济多点开花。杭州将培育发展林下经济写入市委十三届五次、六次全会报告，市总林长持续跟进，各级林长共同发力，立足各地资源禀赋和产业基础，引导县区打造“一地一品”特色林业产业，全面推进林下经济高质量发展。临安区昌化镇构建“政府+经营主体+村集体+农户”联结机制，为当地低收入农户增加劳动就业收益200余万元，入选2023年浙江省林业推进共同富裕试点。

“作为林长，不仅要护林，还要想办法发展林下经济，让人们的腰包鼓起来。”杭州临安区级林长说。

宁波四明山国家森林公园

宁波市总林长挂联打造森林生态区域融合发展样本。

宁波市以市总林长挂钩联系四明山国家森林公园高质量发展为抓手，积极探索森林公园与周边镇村融合发展路径，提高森林资源质量、激发内生发展动力和推动生态价值转化，实现“生态美、百姓富”有机统一。

功夫在诗外。宁波聚焦文化培育，推动强村富民。统筹提升森林公园与周边乡镇森林品质，打造四明山国家森林公园等“生态+”文旅品牌。结对帮扶周边镇(村)编制小微区域规划，与本土企业共建林旅融合基地，打造“四明红”高山茶等特色林产品，发展餐饮民宿、养老服务等产业，提供就业岗位100余个。依托森林公园生态文化基础，发展森林康养、森林科普、自然教育、森林体验等绿色经济，推动林业强村富民。2018年以来，共接待游客超200万人次，综合收入超1.36亿元。

衢州市则另辟蹊径，以林长制推进林业碳汇体系建设。

衢州市充分发挥林长制作用，以国家林业碳汇试点市建设为契机，共建立林业碳账户43.16万个，依托碳账户开发林业碳汇项目37个，获得林业授信融资100.7亿元，“绿水青山”变“金山银山”转化路径越拓越宽。

该市总林长研究部署，将林业碳汇纳入双碳工作“6+1”体系，推动制定《林业碳账户平台建设规范》市级地方标准，为全省乃至全国的林业碳汇项目规范化管理和数字化转型，提供重要参考。

当地建立“林长+技长”攻坚机制，与北大专家团队合作，开发“一村万树”碳汇计量与数字化应用场景，形成单株树的碳汇计量方法，在全国开辟了散生木、单株树碳汇计量的先河。创新开发“浙里种树”应用得到全省推广，已吸引全省40万人次参与种树，实现林业碳积分1746万分。

与此同时，各级林长推动林业碳汇应用于大型会议碳中和、“零碳”公共机构创建、生态损害赔偿3个场景。截至目前，该市以100元每吨的价格，累计向世界互联网大会乌镇峰会等重大会议出售林业碳汇1000吨，向全省25家公共机构出售林业碳汇1250吨，完成首例以购买碳汇用于生态损害赔偿的案件处置。

……

在浙江乡村，“增绿就是增优势、护林就是护财富”正成为发展共识。我省林长制全面实施以来，人们生态保护意识明显增强，多部门协同联动治理合力正在形成，兴林富民绿色产业发展势头强劲。2023年，浙江森林蓄积量达4.26亿立方米，同比增长3.40%，高于全国平均增率；浙江集体林亩均产值1361元，是全国平均水平的4倍。林业经济正成为浙江农民增收新增长点，部分重点山区县农民收入的50%以上来自林业。

浙江林长制正以感恩奋进之姿，奋力抒写“绿水青山就是金山银山”的瑰丽诗篇。

(浙江日报 秦正长 陆尤尤，图片由浙江省林业局提供)