为全面落实林长制，强化护林员队伍建设，切实保护森林、湿地资源，全面构建基层森林湿地管护网格化体系。莲都区于2024年7月24日印发《莲都区护林员管理办法》，并于2024年9月1日起施行。为确保《办法》落地落实，莲都区分“四步”“四层”开展政策宣讲、解读。至目前，共召开会议5次，发放《办法》350 册，培训讲解政策500人次。经抽查统计，护林员对政策了解率达100%，有力促进了基层护林工作科学化、规范化。

一、分“四步”充分征求意见

第一步，草拟初稿。自2023年9月以来，莲都区根据浙江省护林员相关规定和中央、省、市林长制的文件精神以及森林防火网格化管理的要求，结合原《莲都区公益林(天然林)护林员管理细则》，确定《办法》框架、主要内容。第二步，座谈讨论修改。召集各相关科室、林业站进行多次集体讨论，于2024年1月初形成《办法》征求意见稿并召开征求意见会，邀请各乡镇(街道)、区财政局、区委编办、区公安分局等20多个部门召开座谈会，对《办法》内容予以解读并讨论。第三步，公开征求意见。2024年1月底至2月初在区政府网站公开征求意见。3月初通过公文平台向区委政法委、区委编办、区财政局等区级部门及各乡镇人民政府、街道办事处共100多家单位发函征求意见，进一步扩大各单位对《办法》相关内容的知晓度。第四步，常务会专项审议。6月底，《办法》报区政府常务会议审议，并根据会议期间区司法局、区财政局、区人社局及部分乡镇(街道)修改意见，对护林员的管护面积确定方式、护林员管护范围划定、劳动关系确定等方面进行修改完善。

二、分“四层”立体化解读文件

第一层，社会层面网站公开解读。《办法》印发后，在莲都区政务公开网站以文字、图片、视频等三个方式生动直观进行政策公开。第二层，林业层面内部培训解读。莲都区生态林业发展中心召开全体林业干部会议，通过专家讲解、资料学习等方式对《办法》内容培训。要求林业站协助乡镇(街道)抓好护林员管理，通过日常工作的渗透，确保护林员对《办法》全面了解。第三层，乡镇护林员层面解读。各林业站通过召开护林员会议、现场指导、微信群解答等形式面向护林员开展形式多样的宣传解读活动，第一时间对护林员提出的问题答疑解惑，确保护林员准确理解《办法》条款，确保政策有力有效落实。第四层，面向基层群众解读。结合森林防火、野生动物保护等工作，通过发放宣传资料，张贴公告、海报，面对面宣传等方式，对《办法》目的、意义、具体内容等广而告之。并发动群众监督护林员工作，做到《办法》全员了解，森林资源群防群治。

(莲都区生态林业发展中心)