编者按：

践行“国家公园就是尊重自然”，在做好生态保护的同时推动绿色发展。今天推出第二篇系列文章发展篇。特别是今天是全国的首个生态日，让我们看看百山祖园区在发展中是如何将“绿水青山”转化成“金山银山”。

凤阳山揽胜 郑叶青摄

擦亮“生态名片”  引领高质量绿色发展

坚定不移贯彻落实“坚持生态保护第一，统筹保护和发展，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”，钱江源-百山祖国家公园百山祖园区按照指引，走出了一条高质量绿色发展之路。

顶层设计  发展布局

丽水是“两山”理念的重要萌发地和先行实践地。丽水市在全市“两山”发展大会提出，通过创建国家公园“优”生态，把百山祖国家公园打造成为推动新时代生态文明建设，既体现国家战略、承担国家使命，又立足丽水优势、服务绿色发展的模范样本、最佳实践；市委四届八次全会立下“战书”，志在努力将百山祖国家公园打造成为集中展示“中国生态第一市”独特魅力和高水平生态文明建设成果和经验的旗帜性典范产品。

“两山”发展大会 戴昕律摄

丽水市“两会”对百山祖园区发展定下目标。特别是在2022年的政府工作报告今后五年奋斗目标和主要任务中明确提到：建设百山祖国家公园保护发展带。

百山祖园区不仅是要保护这片区域自然生态系统的原真性和完整性，更是要建立一条以百山祖园区为轴心的生态保护发展带，以国家公园品牌引领全市域联动发展，推进国家公园品牌价值转化，打通生态保护、绿色发展和生态富民三大通道。

钱江源-百山祖国家公园百山祖园区的创建，就是“绿水青山就是金山银山”理念最为生动的实践。

百山祖园区按照“园内顶格保护、园外加快发展”的工作要求，探索构建“保护控制区+辐射带动区+联动发展区”三层级全市域协同发展格局，率先编制实施《百山祖国家公园全域联动发展规划》。同时，制定《钱江源-百山祖国家公园百山祖园区及周边村落提升专项规划》，组建浙江百山祖公园发展有限公司，负责国家公园品牌及周边村落的开发、建设、运营管理等相关事项，让国家公园创建惠及社会大众。

国家公园北入口 张利彬摄

打造丽水第一区域公共品牌，丽水发布《钱江源-百山祖国家公园百山祖园区品牌发展专项规划》，将百山祖园区品牌定位为“云端上的东方原始秘境。”这不光是“百山之祖”地位的真实写照，也是丽水“中国生态第一市”标签的最有力支撑，是丽水走向世界的超级符号，有效推动国家公园生态价值的转化，对来丽水的访客散发出极大的感召力。

创新实践   发展引领

充分发挥林权制度改革率先探索地的优势，百山祖园区制定地役权改革实施方案，在不改变集体林地和林木权属的基础上，建立科学合理的地役权补偿机制和社区共管机制，实现国家公园内自然资源资产的统一高效管理。

百山祖园区率先出台《林地地役权补偿收益质押贷款管理办法（试行）》，完成了首批林地地役权补偿收益质押贷款发放，户均可贷8万元，可盘活资产近6亿元，真正实现了“资源”变“资产”。2021年8月以来，累计发放地役权质押贷款12193万元。

奇观 徐承林摄

龙泉市龙南乡五星村毛右贵介绍：“通过林地地役权改革，给我们村带来了翻天覆地的变化。同样是靠山吃山，发展理念一变，发展效果截然不同。每年的固定收入让百姓吃上生态饭，人人捧上了‘金饭碗’，五星村也从偏远高山农村转变成了百山祖园区村，开启了把绿水青山转化为金山银山的致富通道。”

不光地役权进行了改革，百山祖园区还充分利用全国首个生态产品价值实现机制改革试点的有利条件，率先开展国家公园GEP（生态系统生产总值）单独核算，完成了百山祖园区县乡村三级生态产品价值核算。

良好的生态是最普惠的民生福祉。核算报告显示，百山祖园区2019年GEP达535亿元，其中调节服务价值为371亿元，占比69%，其余为物质产品价值和文化服务价值。同时，百山祖园区联合周边乡镇组建“两山”公司，作为生态产品供给主体和交易主体。由县级政府出资向“两山”公司购买调节服务类生态产品，开启了生态产品政府采购先河。

守护的绿水青山到底是不是金山银山，其实百姓心中有个清晰的账本。

为加强园区管护能力，维护生物多样性，百山祖园区创新开展了“三员管护”工作。百山祖镇龙岩村三井溪的何世库原先一直是靠外出打零工维持生计，生活较为困难。后来成为了园区的兼职护林员，每年有1.5万元的收入。他还利用自建房开展农家乐经营，随着百山祖园区知名度的提高，来三井溪旅游观光的游客逐年增多，生意较为火爆，生活蒸蒸日上。他切身体会到了国家公园创建带来的巨大变化和生态红利。

猕猴 林小荣摄

项永年的老家在百山祖园区兰巨乡梅地村，他在百山祖园区边上承包了生态公益林2590多亩，种植灵芝500多亩。野生灵芝的种植不仅为项永年带来了丰厚的回报，更是带动附近村庄100多人季节性就业，为每个就业人员年增收8000多元。

品牌加持 发展加速

叠加放大国家公园具有国家象征、代表国家形象的品牌效应，全力推动生态产品价值转换。

百山祖园区推出了“国家公园+地役权”、“国家公园+绿色金融”、“国家公园+森林碳汇”、“国家公园+生态品牌”等系列“国家公园+”创新实践，更好地释放了品牌效益，满足了百山祖园区生态保护和生态产品价值实现需求，推动了丽水全域共同富裕美好社会山区样板建设。

绿色青山在百山祖园区真的就是金山银山。

嘉兴市南湖区以每吨100元的价格先后向龙泉片区兰巨乡官埔垟村购买林业碳汇减排量500多吨。立足百山祖园区自然资源禀赋，以大型活动碳中和行动出售森林经营产生的碳汇减排量为契机，好空气也能卖钱致富。

初阳 金成树摄

借助创建国家公园的优势，利用国家公园全球价值、国家象征的国家生态品牌优势，推动国家公园品牌与丽水“山”字系品牌融合发展，“丽水山耕”“丽水山居”“丽水山景”“丽水山泉”等品牌，进一步地实现了从生态颜值向经济价值转变，让隐藏的“生态密码”不断转化为看得见、摸得着的经济效益。

园区内还有影响深远的香菇文化、青瓷文化、宝剑文化、廊桥文化和畲族文化。在国家公园形象品牌加持下，更加流光溢彩。

去年11月4日，联合国粮农组织全球重要农业文化遗产专家会议上，百山祖园区“浙江庆元林-菇共育”系统正式获批，入选全球重要农业文化遗产保护名录，成为目前世界上唯一以食用菌为主的农业文化遗产。

今年，百山祖园区生物多样性价值转化实践地EOD模式项目成功入选首批省级项目库。EOD项目总投资21.32亿元，项目包括生物多样性监测调查与保护项目、生物多样性科普宣教与载体建设、松源溪大毛湾段生态缓冲带建设、国家公园入口社区综合服务中心建设、庆元县食用菌现代农业产业园项目（一期）共5个子项目。

构建“国家公园+”产品体系和品牌宣传体系，发挥国家公园辐射作用，通过将这些特色村镇规划串联起来，引导差异化发展，带动沿线乡村振兴，让老百姓共享国家公园更好保护下溢出的生态红利，实现生态保护与民生改善相统一。

炉岙村依托百山祖园区的创建，取得国家公园特许品牌经营。在提升改造上大做“文章”，通过美丽村庄建设、基础设施完善，建成全丽水示范、全省知名的民宿示范村。夏天，一波波游客慕名前来避暑纳凉。

农家乐老板季益兴介绍，村民们搞起了农家乐，每家的环境都相当不错。每年的夏天是村里最热闹的时候，来自上海、杭州等各地的客人都喜欢到这里来。而且客人必须要提前预订，不然可能就找不到房间入住。他骄傲地说，农家乐生意好的村民，一年有几十万元的收入。

绝壁奇松 陈水松摄

绿了山林，福了百姓。百山祖园区一个个鲜活的故事诠释着“绿水青山就是金山银山”。丽水正把百山祖园区打造成为生态秀美、百姓富裕、和谐共生的高质量共同富裕经典示范区。

(编辑：潘岳林 责编：周必龙)